二、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)架構(gòu)

    “數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”是基于電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)和無線通訊網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字城市技術(shù)為依托，集成基礎(chǔ)地理、單元網(wǎng)格、部件和事件、地理編碼等多種數(shù)據(jù)資源，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的網(wǎng)格化監(jiān)督和管理。通過對(duì)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門的應(yīng)用系統(tǒng)之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息交換，達(dá)到信息共享和協(xié)同工作的功能目標(biāo)。通過系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市管理達(dá)到主動(dòng)、精確、快速和統(tǒng)一的目標(biāo)，真正整合優(yōu)化政府信息資源和政府?dāng)?shù)據(jù)庫群，建立覆蓋全時(shí)段、全范圍的城市管理體系。

    根據(jù)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（CJJ/T106-2005）的要求，數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實(shí)、任務(wù)立案、任務(wù)分配與處理、核實(shí)結(jié)案和綜合評(píng)價(jià)六個(gè)階段，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)一體化管理的要求，需要在標(biāo)準(zhǔn)流程基礎(chǔ)上創(chuàng)新出符合城市管理需要的“市、區(qū)兩級(jí)一體化的數(shù)字化城市管理流程”。

具體管理流程見下：
 
“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”主要由以下模塊組成：

    （1）無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)。是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的信息采集終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問題信息。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。

    （2）監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)。是城市管理監(jiān)督中心下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會(huì)公眾的窗口，其主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員和社會(huì)公眾的城市管理問題，然后對(duì)問題進(jìn)行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給指揮中心。

    （3）協(xié)同工作子系統(tǒng)。提供給監(jiān)督中心、指揮中心、各個(gè)專業(yè)部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。

    （4）城市部件在線更新子系統(tǒng)。基于B/S結(jié)構(gòu)，用于在線維護(hù)城市部件信息。該子系統(tǒng)依照部件編碼規(guī)范，提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時(shí)的快速更新；提供專門的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門能夠通過IE瀏覽器來對(duì)部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的更新和維護(hù)。

    （5）地理編碼子系統(tǒng)。是數(shù)字化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，系統(tǒng)采用地理編碼技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)通過對(duì)自然語言地址信息的語義分析、詞法分析，自動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)地址庫匹配，確定出精確的地理坐標(biāo)�？臻g數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括行政區(qū)劃庫、地名庫、道路庫、門址院落庫、樓座名庫、小區(qū)庫、企業(yè)事業(yè)單位庫、突出建筑庫、城市部件庫等數(shù)據(jù)庫，并通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)可以進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)充。

    （6）監(jiān)督指揮大屏幕展示子系統(tǒng)。設(shè)在監(jiān)督中心和指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于監(jiān)督中心、指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況�？赏ㄟ^大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。

    （7）綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。

    （8）系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)。是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。

    （9）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。供系統(tǒng)管理人員使用，用于管理城市管理系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)，定義地圖發(fā)布的樣式。

    （10）移動(dòng)督辦系統(tǒng)子系統(tǒng)。是給領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具，可以通過無線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。領(lǐng)導(dǎo)通過手機(jī)移動(dòng)辦公終端，每天打開手機(jī)就能看到最新城市管理狀態(tài)，能夠隨時(shí)對(duì)重要問題進(jìn)行督辦。

    （11）運(yùn)渣車及其它車輛GPS管理子系統(tǒng)�？蓪�(duì)運(yùn)渣車及其它車輛輛實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)控、調(diào)度、拍照等功能，從而加強(qiáng)對(duì)運(yùn)渣車及其它車輛輛的管理。

    （12）門戶網(wǎng)站。城市管理政策法規(guī)、政務(wù)公開、信息發(fā)布、網(wǎng)上舉報(bào)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、郵件等功能。