7月31日，北京市政府采購中心發(fā)布了《北京市市級行政事業(yè)單位2014-2015年度智能化辦公外包服務(wù)定點政府采購項目中標公告》。與一般的IT外包服務(wù)不同，這個項目提前將IT采購?fù)迫肓司G色租賃時代。

    眾所周知，IT產(chǎn)品是更新?lián)Q代最快的產(chǎn)品門類，今年采購的新品電腦在明年就會成為過時產(chǎn)品，價格出現(xiàn)大幅貶值，傳統(tǒng)的采購IT設(shè)備的方式不僅采購成本高，更容易造成政府資產(chǎn)的不斷貶值。

    買機器不如租機器

    為了推進政府購買服務(wù)工作，北京市引入政府綠色租用的消費理念，推行“以租代購-租用綠色產(chǎn)品-廢物綠色處置”的政府綠色租用消費模式，將智能化辦公外包服務(wù)納入了政府集中采購目錄。

    本次招標將引入能夠提供臺式計算機、便攜式計算機、掃描儀、可計數(shù)的打印設(shè)備和復(fù)印機等外包服務(wù)商，通過推行綠色租用，充分發(fā)揮PPP模式（Public-Private-Partnership，公私合作制）優(yōu)勢，達到有效盤活財政資金、避免過度購買、推動低碳發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏的目的。

    相比傳統(tǒng)的購買模式，以租代買的模式，能夠有效利用社會資金，解決政府融資問題。緩解資金壓力，在獲得有保障的服務(wù)的同時也避免了浪費。

    以打印設(shè)備為例，普通采購模式下，政府采購打印機可能初次采購時候價格十分便宜，但是買完后會承擔龐大的耗材成本，容易造成浪費，以租代購則是將買打印機轉(zhuǎn)變成買打印服務(wù)，在實際租賃過程中耗材（不含復(fù)印紙、裝訂釘）的更換由服務(wù)商提供。通過支付固定租賃費和外包服務(wù)費的方式進行結(jié)算，也就是說按照租賃打印機構(gòu)的打印數(shù)量付費，最大限度的避免了浪費，同時還能對文印支出進行量化處理。

    毫無疑問，綠色租用消費模式對政府而言，是個極好的方案，不僅減少了資金壓力，同時提高了資金使用效率，那對供應(yīng)商來說會有什么影響呢？

    在記者看來，這種采購模式可不是任何供應(yīng)商能夠“玩得轉(zhuǎn)”的。

    “這個事情對我們基本上沒有影響�！蹦硣�產(chǎn)PC廠商負責(zé)人表示，以往的采購是政府全款向他們購置設(shè)備。租賃采購模式下則是代理商全款向他們購買設(shè)備然后租給政府獲取租金，對他們來說沒區(qū)別。而且這個項目也沒有任何一家品牌供應(yīng)商去參與，都是IT代理商參加的。

    IT渠道模式面臨洗牌

    “這個項目我們沒參加，實在是沒有這個經(jīng)濟實力”某戴爾的代理商負責(zé)人對記者說。

    以往的采購方式，都是代理商從上游廠商拿貨，政府驗貨之后就結(jié)算，就算需要代理商暫時墊付貨款，也是在很短期限內(nèi)，而租賃采購則是需要代理商先向上游廠商把產(chǎn)品買下來，然后租給政府收取租金，這意味著代理商必須墊付一年以上的貨款，這個對資金要求實在太高了，而且有個重大的風(fēng)險，一年的租金無論如何不能抵消一臺機器的采購價格，政府租用之后如果不續(xù)租了，設(shè)備怎么辦？一年之后無可避免的要貶值。而且如果是臺式機和筆記本，還涉及到信息安全的問題，硬盤有可能要留給政府銷毀。

    “政府必須連續(xù)租用一臺設(shè)備五年才能讓供應(yīng)商回本并產(chǎn)生利潤，五年后，這臺設(shè)備我們也不用回收，直接送給政府就可以了�！边@位負責(zé)人表示。但是而且招標文件規(guī)定，實際租賃服務(wù)期以合同約定的期限執(zhí)行，最長不得超過1年，所以廠商不知道如何保證政府能連續(xù)租用五年。

    “資金壓力和風(fēng)險我們考慮過，但是從長遠看，這種方式對我們還是有利的�！币晃恢袠斯�應(yīng)商代表說。

    首先，政府對辦公設(shè)備的要求是盡可能的追求穩(wěn)定，如果我們的設(shè)備品質(zhì)有保障，服務(wù)得力，他們基本上是會一直租下去的，直至產(chǎn)品確實落伍不堪用。

    其次，當前各地政府采購都在引入電商參與，而傳統(tǒng)的IT代理商是無法與電商比拼價格的，未來必然處于劣勢，而電商的經(jīng)營模式未必能適應(yīng)這種租賃采購的形式，這會是競爭的優(yōu)勢。

    但是顯然，資金實力不足的代理商是無法參與這個競爭的。

    通用耗材“躺著中槍”

    這種租賃的采購模式下，還有另一類供應(yīng)商會成為“受害者”，那就是通用耗材企業(yè)。原本這個項目與他們毫無干系，但是招標文件中關(guān)于打印機租賃服務(wù)的要求中有如下的描述。

    “投標商應(yīng)提供市場主流、全新的相關(guān)設(shè)備，零配件、耗材確保原廠正品，并提供承諾書�！蓖瑫r規(guī)定如果供應(yīng)商提供的備品配件、耗材等為非原廠生產(chǎn)的算違約行為，這意味著如果一個單位的打印機和復(fù)印機采取租賃采購模式，那萊盛、天威、格之格等通用耗材是沒機會進這家單位大門的。